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国务院:到2020年侵犯知识产权将纳入信用记录

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经李克强总理签批,国务院日前印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》。《意见》明确到2020年,知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,知识产权授权确权和执法保护体系进一步完善,创新创业环境进一步优化,形成国际竞争的知识产权新优势,建成一批知识产权强省、强市,知识产权大国地位得到全方位巩固;建立健全知识产权保护预警防范机制,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。

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2008年6月,国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》,这是首次将知识产权工作提升到国家战略高度来统筹推进和整体部署,值得注意的是,此纲要提出了一个五年目标,其中包括自主知识产权水平大幅度提高,拥有量进一步增加。本国申请人发明专利年度授权量进入世界前列,对外专利申请大幅度增加。

此文件出台的背景纵然很多,但有两点至今依旧值得思考,一是应对经济全球化、世界新科技革命浪潮中,无论是中国企业还是相关管理部门的贸易谈判都有诸多“无奈”,比如当知识产权已经成为国与国竞争的一个极为重要方面时,我国的知识产权体系与发达国家不在同一级别上,曾参与过中外重要贸易谈判的人士告诉本报记者,“单是法律文件与细则,发达国家就有一米高,更不用说参与的人数了,这怎么谈?”

在中国电影人欲参与好莱坞影片投资过程中,类似场景同样出现过。

发达国家获取超额利润的秘密恰恰是利用拥有先进技术和知识产权的优势,制定各种技术标准,提高市场准入“门槛”,维持技术的垄断地位。

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二是从战略层面,知识产权事业的发展、优化知识产权资源配置需要统筹谋划。2008年,直接管理知识产权的部门近10个,与知识产权密切相关的管理部门有20多个,资源配置不均衡问题必须依靠大力实施知识产权战略才能得以解决。同年10月9日,国务院批复同意成立国家知识产权战略实施工作部际联席会议,统筹协调国家知识产权战略实施工作。联席会议由28个成员单位组成,办公室设在国家知识产权局。

历经6年的改革,五年目标初步达成,2014年,我国发明专利申请量92.8万件,连续四年稳居世界首位,商标注册量继续保持世界第一。

“中国的版权发展已达到国际水平,在发展中国家是具有代表性的。”世界知识产权组织副总干事王彬颖曾在接受本报记者采访时表示。

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今年1月份,《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014~2020年)》这一行业纲领性、指导性文件的印发,则表明国家打造知识产权强国以促进经济转型的坚定决心。

解决的核心问题是要改变中国知识产权大而不强,多而不优,核心专利少、品牌价值小,文化创意和设计服务增加值偏低的现状。

数据显示,我国每年海外获得专利数1万余件,还不到美国、日本的10%,知识产权贸易逆差逐年增加。知识产权侵权现象仍比较突出,企业“走出去”面临的知识产权风险越来越高。

企业对知识产权的认识也需要一个过程,本报记者所了解到的情况是,大多数企业认识到知识产权价值更多是因为政策红利,各地的补贴不同,从几千到几万,极少数企业是因为有市场的额外收益才真正认识到知识产权的价值。

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《意见》提出,加强新业态新领域创新成果的知识产权保护。在全面创新改革试验区域引导天使投资、风险投资、私募基金加强对高技术领域的投资。试点建设知识产权密集型产业集聚区和知识产权密集型产业产品示范基地,推行知识产权集群管理,推动先进制造业加快发展,产业迈向中高端水平。加大财税、金融等政策支持,建设知识产权信息和运营交易服务平台等。

“这次《意见》正值中国经济面临产业结构调整和转型升级的关键时期,我想,随着国家对加快知识产权强国建设战略日益推进,尤其是知识产权管理体制机制改革以及鼓励知识产权综合管理改革试点展开,无论是企业还是投资者终会看到‘知识产权’的力量。”天使投资人苏峰说。

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